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二次房改将至?学者:改革或触及土地财政(图)

作者:达铀阅    发布时间:2019-06-29 05:01:01    

日前,中共中央政治局会议为明年楼市定调市场人士认为,大陆或将二次房改中共社科院专家称,当局此次改革或触及土地财政 12月8日,中共中央政治局会议分析研究2018年经济工作,并称要继续严控房价,“加快住房制度改革和长效机制建设” 据《华夏时报》12月17日报导,市场人士第一时间对此的反应是“二次房改”要来了中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,目前官方还没有提到二次房改,不过这一次住房制度改革的力度,或会触及到土地财政这一住房相关性基础制度 在改革的具体方向上,倪鹏飞认为,当前,很多住房问题来自基础的土地财政制度,以及金融、财税制度等,这些制度不变,改变不了高房价的现状 “降房价的根本是降地价,只有地价降下来了,房价才能降下来,不然无异于扬汤止沸”倪鹏飞说 12月12日,经济学家马光远也撰文指,启动“二次房改”,弥补房地产制度建设的短缺,构建真正的长效机制是当务之急 日前,华远地产股份有限公司原董事长任志强公开表示,要解决户籍问题和土地制度问题,才能从根本上解决中国所有涉及房地产的问题,否则,房地产长效机制可能建在沙漠上或海洋上 报导称,1998年中国的第一次房改,实质上是住房商品化的过程当年,中共国务院颁布23号文,提出停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化住房作为商品,其价格由市场决定 但近20年来,土地财政这一住房的基本性制度没有改变,通过短期调控措施抑制房价,最终效果都不尽如人意 日前,中国社科院发布的《中国住房发展报告(2017-2018)》指,住房基础性制度不合理导致住房结构性问题积聚了市场风险 一方面,地方政府是房地产调控的主力,但其财政收入却过度依赖土地出让收入及相关税费,这使他们在调控问题上的立场并不坚定,随时可能“倒戈” 另一方面,中国土地市场主要被地方政府垄断,土地拍卖实行“价高者得”的制度也推高了土地拍卖价格 土地财政依然火热 12月6日,中国指数研究院公布的数据显示,1至11月,大陆300城市土地出让金总额为34,407.7亿元,同比增加约41% 11月5日,《中国房地产报》报导,北京大学经济学院教授平新乔表示,过去15年,很多省市的土地出让金收入占地方财政收入的三分之一左右,个别地方占到总财政收入的六成 另外,今年前三季度,土地财政依赖最严重的佛山,土地出让金694.8亿元,同比增长81%,土地财政依赖比重达147%,较2016年末增长了46个百分点 土地财政是指中共地方政府出让土地使用权获利,其收入包括土地出让金收入、与土地出让相关的各种税费收入、以土地抵押为融资手段获得的债务收入 而“土地财政”是江泽民掌权后在经济方面留下的一大祸害,

 

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